Порядок проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве

Срок проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве
N 18АП-11968/12 (ключевые темы: собрание кредиторов - исполнение  143 Закона о банкротстве устанавливает лишь сроки представления  и о результатах проведения конкурсного производства, которые 

Место проведения собрания кредиторов: Московская область г. предусмотренные законодательством сроки 26.09.2014 г. путем «За признание должника банкротом и открытие конкурсного производства» 3 

Место проведения собрания кредиторов: Московская область г. предусмотренные законодательством сроки 26.09.2014 г. путем «За признание должника банкротом и открытие конкурсного производства» 3 

Отзыв на заявление о привлечение к административной ответственности №А11-706/2008-К2-20/49
Определением от 01 марта 2005 года Арбитражного суда Владимирской области возбуждено производство по делу № А11-1149/2005-К1-23Б МУП о признании муниципального унитарного предприятия «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «ГЦ ЖКХ») несостоятельным (банкротом). Определением от 11.04.2005 года в отношении МУП «ГЦ ЖКХ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Б.
Судебными актами Арбитражного суда Владимирской области о 06.09.2005 года по делу № А11-1149/2005-К1-23Б МУП «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден П.
УФНС по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего П. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ за нарушения в сфере процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности, а именно: нарушения п.4 ст.24, п.1 и 7 ст.12, п.1 ст.143 закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве).
В соответствии с п.1 ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, а также осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего (ст. 17 Закона о банкротстве) комитет кредиторов.
Согласно п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий предоставляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не резе одного раза в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки предоставления отчета.
Таким образом, Закон о банкротстве позволяет конкурсному управляющему предоставлять отчет о своей деятельности и ходе конкурсного производства, как собранию кредиторов, так и комитету кредиторов. Комитет кредиторов может принимать решения по всем вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов. Вопрос о периодичности предоставления отчета конкурсным управляющим находится в компетенции комитета кредиторов, однако и собрание кредиторов вправе принять решение по данному вопросу, независимо от его постановки ранее перед комитетом кредиторов.

Указанное собрание кредиторов не состоялось, поскольку проведения конкурсного производства, об использовании Так, в связи с тем, что арбитражным управляющим К. нарушены сроки включения в ЕФРСБ 

Собранием комитета кредиторов от 20.10.2005 года было принято решение «Утвердить сроки предоставления отчета конкурсным управляющим о ходе процедуры конкурсного производства не реже чем один раз в два месяца»
Следующее собрание кредиторов, на котором конкурсный управляющий предоставил отчет о ходе конкурсного производства, состоялось 20.12.2005 года. Одним из принятых на этом собрании кредиторов решений было «Утвердить сроки предоставления отчета конкурсным управляющим о ходе процедуры конкурсного производства не реже чем один раз в три месяца». Следующее собрание комитета кредиторов, на котором заслушивался отчет о ходе процедуры конкурсного производства, состоялось 21.03.2006 года.
Следует обратить внимание на то, что и комитет кредиторов и общее собрание кредиторов, принимая решение о сроках предоставления отчетов конкурсного управляющего, не устанавливали орган – общее собрание кредиторов или комитет кредиторов — которому следует отчитываться о ходе конкурсного производства. Следовательно, согласно п.1 ст.143 Закона о банкротстве предоставление отчета комитету кредиторов либо общему собранию кредиторов находится в рамках действующего законодательства и не противоречит решениям, как комитета кредиторов, так и общего собрания кредиторов.
Следующее собрание комитета кредиторов состоялось 27.07.2006 года ввиду того, что собранием кредиторов, созванного по требованию уполномоченных органов 15-08-03/06218 от 23.06.06 г.), на заседании от 14.07.2006 года были досрочно прекращены полномочия комитета кредиторов. Дальнейшие собрания проводились 28.08.2008 года (общее собрание кредиторов), 15.12.2006 года (комитет кредиторов), 15.12.2006 года (комитет кредиторов), 05.03.2007 года (общее собрание кредиторов), 27.06.2007 года (комитет кредиторов), 05.09-10.09.2007 года (общее собрание кредиторов, проходило с перерывом), 29.11.2007 года (комитет кредиторов, собрание переносилось на 13.12.2007г. на 25.12.2007 г., на 06.02.2008 г.). 25.12.2007 г. (общее собрание кредиторов).
Как следует из доводов УФРС по Владимирской области, конкурсный управляющий должен был проводить собрания комитета кредиторов и предоставлять ему отчеты о ходе конкурсного производства в сроки установленные комитетом кредиторов, а проводить общие собрания кредиторов и предоставлять им отчеты о ходе конкурсного производства в сроки, установленные общим собранием кредиторов. Данный довод не только не подтвержден нормами законодательства о банкротстве, но и нарушает логику Закона о банкротстве, устанавливающего право кредиторов в целях большей оперативности и удобства для представления своих интересов и контроля за деятельностью конкурсного управляющего избирать комитет кредиторов, и при определении полномочии обоих органов, выделяющего только те вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания кредиторов.

в не проведении собрания кредиторов должника в сроки, конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную 

Созыв комитета кредиторов и собрания кредиторов в сроки определенные каждым из этих органов не только лишает смысла избрание комитета в том значении, которое отводится этому органу как представителю общего собрания кредиторов, но и противоречит п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому «конкурсный управляющий предоставляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности».
Более того, конкурсный управляющий в целях полного информирования конкурсных кредиторов, отчитываясь о ходе процедуры конкурсного производства комитету кредиторов, предоставлял отчеты за периоды, прошедшие между собраниями комитета кредиторов, а отчитываясь общему собранию кредиторов, предоставлял отчеты за периоды, прошедшие между общими собраниями кредиторов. Все отчеты конкурсного управляющего были утверждены, деятельность управляющего в ходе конкурсного производства одобрена (протоколы собраний кредиторов и комитета кредиторов прилагаются). Тем самым, вывод УФРС по Владимирской области о том, что конкурсный управляющий не проводил собрания и не предоставлял отчеты о своей деятельности в периоды с 29.11.2006 г. по 28.02.2007 г., с 06.03.2007 г. по 05.06.2007 г. и с 06.09.2007 г. по 05.12.2007 г. не соответствует действительности.
Таким образом, в действиях конкурсного управляющего отсутствуют нарушения п.1 ст.12 и п.1 ст.143 Закона о банкротстве.
УФРС по Владимирской области, указывая на нарушение конкурсным управляющим п.7 ст.12 Закона о банкротстве приводит даты собраний кредиторов, протоколы которых не были своевременно отправлены в Арбитражный суд:
— Протокол от 27.06.2007г. отправлен в арбитражный суд 10.07.2007г.
— Протокол от 05.09.2007г. (с перерывом до 10.09.2007г.) отправлен в арбитражный суд 19.09.2007 г.
— Протокол от 29.11.2007г (переносилось на 13.12.2007г., на 25.12.2007г., на 06.02.2008г.) отправлен в арбитражный суд 18.02.2007 г.
Арбитражный управляющий в ходе проведения проверки пояснил, что не имел возможности вовремя отправить в суд протоколы от 27.06.2007 г. и от 29.11.2007г. (отложено до 13.12.2007г., 25.12.2007г., 06.02.2008 г.), поскольку протоколы собраний комитета кредиторов согласно п.4 ст. 18 Закона о банкротстве подписывается председателем комитета кредиторов, а председатель комитета кредиторов О.А. Медведева по уважительным причинам не могла своевременно подписать протоколы. Протоколы были отправлены в суд сразу после подписания их председателем комитета кредиторов.
Протокол собрания кредиторов от 05.09.2007г. (с перерывом до 10.09.2007 г.) отправлен в Арбитражный суд 19.09.2007г., т.е. всего с двухдневной задержкой, которая была вызвана объективными причинами – конкурсный управляющий в период с 05.09.2007г. по 19.09.2007г. фактически провел 5 собраний кредиторов, каждое из которых требовало времени для подготовки: кроме 05.09.2007г., 10.09.2007г., 14.09.2007г (собрание УМП «Коммунальник» г.Вележ, Смоленская область), 17.09.2007г. (собрание кредиторов МУП «Дорожник» г.Гагарин Смоленская область), 19.09.2007г. (собрание кредиторов ЗАО «Промкомбинат» г.Рудня Смоленская область).
Таким образом, речь идет не о сознательном систематическом нарушении норм Закона о банкротстве, а о единичных случаях, вызванных объективными причинами. Кроме того, сроки задержки направления протоколов собраний кредиторов (комитета кредиторов) небольшие, протоколы направлялись в Арбитражный суд в обязательном порядке, поэтому нельзя говорить об абсолютном неисполнении своих обязанностей конкурсным управляющим, как на то указывает УФРС по Владимирской области.
В своем заявлении УФРС по Владимирской области, указывает, что арбитражный управляющий совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных п.4 ст.24, п.1 и 7 ст. 12 и п.1 ст.143 Закона о банкротстве по проведению в установленные сроки собраний кредиторов МУП «ГЦ ЖКХ» и предоставлению отчетов о своей деятельности, а также по предоставлению в Арбитражный суд в установленные сроки протоколов собраний кредиторов (комитета кредиторов). Указанные заявителем действия предусмотрены п.1 и 7 ст. 12 и п.1 ст.143 Закона о банкротстве, причем как уже было сказано выше нарушения п.1 ст. 12 и п.1 ст.143 Закона в действиях арбитражного управляющего не усматривается, доводы УФРС по Владимирской области основаны на неверном толковании норм законодательства о банкротстве. Пункт 4 ст. 24 Закона о банкротстве соотносится с остальными указанными заявителем нормами как общее и частное. Указывая в действиях управляющего на

Сроки проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве

в не проведении собрания кредиторов должника в сроки, конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную 


Срок конкурсного производства продлен с 15 июня 2012 года на шесть  Место проведения повторного собрания кредиторов офис конкурсного 

Срок конкурсного производства продлен с 15 июня 2012 года на шесть Место проведения повторного собрания кредиторов офис конкурсного 


Он вправе проводить собрание кредиторов, если на нем присутствуют Законом не предусмотрены минимальные сроки для созыва и проведения применяемых в деле о банкротстве, и производства по делу о 


Он вправе проводить собрание кредиторов, если на нем присутствуют  Законом не предусмотрены минимальные сроки для созыва и проведения  применяемых в деле о банкротстве, и производства по делу о 

Первое собрание кредиторов: участники и обсуждаемые вопросы. они должны будут предложить конкретный срок ее проведения (п.


Первое собрание кредиторов: участники и обсуждаемые вопросы. они должны будут предложить конкретный срок ее проведения (п.


367 – нарушение сроков проведения первого собрания кредиторов,  кредиторов в установленные действующим законодательством сроки.  о ходе конкурсного производства, ввиду нахождения последнего на 

Сообщение о проведении первого собрания кредиторов производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года Функции конкурсного управляющего возложены на государственную предложению кредиторов); (5) определение срока представления конкурсным 


Сообщение о проведении первого собрания кредиторов производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года Функции конкурсного управляющего возложены на государственную предложению кредиторов); (5) определение срока представления конкурсным 


28 ЗоБ на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов  Датой начала течения срока опубликования сведений в ряде случаев  Ведение конкурсного производства - 10 дней с даты утверждения КУ (п. 1 ст.  о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного 

28 ЗоБ на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов Датой начала течения срока опубликования сведений в ряде случаев Ведение конкурсного производства - 10 дней с даты утверждения КУ (п. 1 ст. о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного 


Проведение собрания кредиторов. собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства – коллективный (либо течение трех недель с даты получения соответствующего требования либо в иной срок 


Проведение собрания кредиторов.  собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства – коллективный (либо  течение трех недель с даты получения соответствующего требования либо в иной срок 

За неопубликование в срок предусмотрена административная Сообщение о проведении собрания кредиторов обязательно должно (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства. Одной из 


За неопубликование в срок предусмотрена административная Сообщение о проведении собрания кредиторов обязательно должно (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства. Одной из 


В-третьих, статус комитета, в отличие от собрания кредиторов, имеет большую  Максимальное влияние на ход конкурсного процесса кредитор может оказать,  порядка созыва, организации и проведения собрания кредиторов.  сроки на обжалование решения собрания кредиторов, 

В-третьих, статус комитета, в отличие от собрания кредиторов, имеет большую Максимальное влияние на ход конкурсного процесса кредитор может оказать, порядка созыва, организации и проведения собрания кредиторов. сроки на обжалование решения собрания кредиторов, 


Когда должно состояться первое собрание кредиторов? важен этот вопрос в случае, когда должник переходит в стадию конкурсного производства, Кто и в какие сроки созывает первое собрание кредиторов?


Когда должно состояться первое собрание кредиторов?  важен этот вопрос в случае, когда должник переходит в стадию конкурсного производства,  Кто и в какие сроки созывает первое собрание кредиторов?

Министерству юстиции Российской Федерации разработать в месячный срок совместно с а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о 


Министерству юстиции Российской Федерации разработать в месячный срок совместно с а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о 


Рассмотрев отчет конкурсного управляющего о результатах проведения  Собрание кредиторов полагает завершение конкурсного производства  45 Закона N 127-ФЗ срок для представления собранием кредиторов в суд 

Рассмотрев отчет конкурсного управляющего о результатах проведения Собрание кредиторов полагает завершение конкурсного производства 45 Закона N 127-ФЗ срок для представления собранием кредиторов в суд 


Созыв и проведение первого собрания кредиторов. 1. Проводится на разных стадиях конкурсного производства, сроки проведения финансового 


Созыв и проведение первого собрания кредиторов. 1.  Проводится на разных стадиях конкурсного производства, сроки проведения финансового 

корректировка срока их осуществления через конкурсного производства; 


корректировка срока их осуществления через конкурсного производства; 


Собрание кредиторов проводится не часто, однако такие встречи имеют  например, вошел в стадию конкурсного производства, так как все сделки  Бывает, что сроки собрания искусственно затягиваются, когда встреча 

Собрание кредиторов проводится не часто, однако такие встречи имеют например, вошел в стадию конкурсного производства, так как все сделки Бывает, что сроки собрания искусственно затягиваются, когда встреча